Tres mites i un destí -acord UE i Marroc-

Mite 1: Comerç agrícola és sinònim de desenvolupament.

Al setembre de 2010, la Comissió Europea ratificava l'Acord Bilateral entre la UE i Marroc per liberalitzar el comerç de productes agrícoles i pesquers. El primer de desembre, va ser el Comitè de Representants Permanents dels Estats membres de la UE (òrgan que prepara els treballs del Consell) qui donava el vist-i-plau al text, que era aprovat el 13 de desembre pel Consell de Ministres de la UE , fent cas omís a les demandes de moltes organitzacions agràries del continent. Ara l'última paraula la té el Parlament Europeu, que pot ratificar o no.

A grans trets i sense entrar en detalls, l'acord consisteix fonamentalment en la liberalització del comerç mitjançant el desmantellament aranzelari, perquè els productes agroalimentaris puguin fluir amb més facilitat entre les dues regions. Lògicament aquesta obertura augmentarà el comerç mutu, la qual cosa, un cop maquillat, condimentat i trufat, es ven com un avanç i una oportunitat de negoci inigualable. Les xifres bombollegen i els milers de milions d'euros que es generaran esquiven la qüestió principal: Es beneficien els milions d'agricultors marroquins i europeus d'aquesta obertura?

Per aclarir mínimament la x retrocedirem una mica en el temps, concretament cap a les èpoques més daurades del "republicanisme bananer". A finals del segle XIX, el cònsol nord-americà desplaçat a Hondures escrivia: "A causa de la inseguretat dels transports i els baixos preus, per ser en mans d'un monopoli, durant l'any 1888 es van exportar menys de 100.000 raïms de plàtans".

Feia dues dècades que els Estats Units havia descobert els plàtans i un incipient comerç havia germinat entre el centre i el nord d'Amèrica. A les acaballes del segle XIX la producció de plàtans estava en mans d'agricultors hondurenys i la comercialització era dirigida per empreses navilieres nord-americanes. El model agroexportador, en principi generava riquesa per als camperols hondurenys, però amb el pas del temps, certes empreses navilieres van controlar el transport i per tant el comerç i els preus.

Ja iniciat el segle XX, la situació es va agreujar ja que dues empreses (la Standard Fruit i sobretot la United Fruit) van acaparar part de la producció i tota la comercialització entre els Estats Units i sis països centreamericans. Rius de tinta s'han escrit sobre els excessos de les companyies agro-exportadores en aquests països. Mentre elles van generar suculents dividends els peons de les bananeres i els agricultors locals suportar atropellaments i vexacions. És cert que el comerç de plàtans va generar molta riquesa i moltes oportunitats de negoci ... però per les dues multinacionals que intermèdia entre les finques i el consumidor usamericà.

Mite 2: L'agricultor europeu es beneficiarà de l'obertura comercial.

Primer (d'Espanya al Marroc). 123 anys han passat i el model no només es repeteix sinó que es perpetua. Si a Amèrica Central van ser primer les navilieres i després dos transnacionals fruiteres les que van controlar el comerç, en l'Espanya del segle XXI són els intermediaris i concretament la distribució moderna qui monopolitza l'oferta i estableix els preus: entre 1.790.162 explotacions agràries i 46 milions de consumidors, el 2005 hi havia 7 supermercats que controlaven el 75% de la venda d'aliments. Aquesta posició de domini en la cadena alimentària també es repeteix quan es tracta d'exportar a mercats forans.

L'esmentada situació d'oligopoli es tradueix en un control dels preus: la distribució marca el de compra als agricultors i estableix el de venda als consumidors. I no hi ha dades que millor albirin el saqueig a l'agricultor que l'Índex de Preus en Origen i Destinació dels Aliments (IPOD), creat per la Coordinadora d'Organitzacions d'Agricultors i Ramaders (COAG) i les organitzacions de consumidors UCE i CEACCU. En l'estudi de l'any 2010, els aliments, de mitjana, multiplicaven un 450% el seu valor des de l'agricultor al consumidor.

Per això, en el seu balanç agrari de 2010, la COAG indicava que "Els baixos preus en origen, imposats per una gran distribució que abusa de la seva posició de domini sobre els productors, en un mercat que es caracteritza pel desequilibri i la falta de regulació, han continuat el 2010, especialment en llet de vaca i cabra, oliverar, raïm de vinificació, porcí i gran part de les fruites i hortalisses "i sentenciava clarament que" Els agricultors i ramaders han estat utilitzats com mà d'obra barata per indústria i distribució ". El desembre passat per exemple, més de mil ramaders es van manifestar a les portes de García Baquero exigint preus justos per la seva llet de cabra. La Unió de Petits Agricultors i Ramaders (UPA) va manifestar que "Les irrisòries cotitzacions que García Baquero paga als ramaders, aprofitant la seva posició de domini en el mercat, fa que aquests estiguin produint per sota dels costos de producció i que aquestes empreses siguin responsables davant la situació de ruïna dels ramaders i del continu degoteig d'explotacions de cabrum que s'estan abandonant. "

Les conseqüències són dramàtiques. Milers de pagesos i ramaders no cobreixen despeses. En moltes zones d'Espanya camps i horts són abandonats. Per això des de fa anys les organitzacions agràries estan exigint mecanismes reguladors per establir preus dignes. No obstant això, les diferents administracions, arrecerades en l'ortodòxia liberal, es fan el sord davant de les demandes dels petits agricultors i ramaders mentre liberalitzen i desregulen el mercat.

La desaparició d'aranzels amb l'Acord UE - Marroc permetrà l'entrada de productes europeus al país africà, però els beneficis se'ls s'embutxacaran els distribuïdors, exportadors, intermediaris, etc. que mantenen un marge de guany elevat. Per tant, per molts mercats que s'obrin al Marroc, la Lluna, Plutó i en la Constel Alfa Centauro, mentre no es reguli el comerç per evitar fluctuacions i per garantir preus justos, els agricultors i ramaders seguiran sent "mà d'obra barata per a la indústria i la distribució ".

Segon (del Marroc a Espanya). El gran temor de l'agricultura europea és que, amb l'Acord, es liberalitzessin molts productes que entraven amb aranzel, amb preu mínim o en una quantitat limitada per contingents i temporades. Amb aquest acord i sense salvaguardes, els productes provinents del Marroc, molt més barats, competiran i desplaçaran la producció local. "Joves Agricultors i Ramaders de Catalunya" ja ha fet les seves primeres estimacions: els aranzels es reduiran un 30% i el cítric marroquí tindrà un preu de 0,264 € / kg, quan el cost de producció del català és de 0,514 € / kg. Les clementines importades pujaran a 0,484 € / kg pels 0,747 € / kg de les locals. Per tant, si ja són insultants els preus imposats per intermediaris, amb l'entrada de productes més barats les cotitzacions baixaran més.

Una cosa similar està passant ja amb els plàtans. Des de fa anys la UE ve reduint els aranzels de la fruita que prové d'Amèrica. Els opositors al.leguen que amb això s'afavoreix "... la posició de les grans multinacionals americanes, que són les que controlen el mercat del plàtan a Amèrica Llatina", mentre els productors europeus no poden vendre la fruita i els americans han d'acatar les condicions de les agro-exportadores. Tres són les multinacionals que es reparteixen el pastís bananer mundial. Curiosament una d'elles és Chiquita Brands, que va absorbir fa anys els negocis de la United Fruit. L'altra és Dole, a la qual pertany la Standard Fruit. I com es veu, les coses tampoc han canviat tant en un segle.

En un altre aspecte, es pot argumentar que el menor preu beneficiarà al consumidor que podrà adquirir aliments barats. Però això no és el tot cert, perquè la posició de monopoli de la distribució li permet establir el preu de venda. L'IPOD il.lustra aquest fet en productes que s'encareixen fins a un 1.000% del camp a la taula. I en alguns centres comercials d'Europa les mandarines s'estan venent a 3 i 4 euros el quilo, quan al citricultor espanyol li paguen a 30 cèntims. No hi ha, per tant, ni correspondència ni solidaritat entre els preus de compra i venda.

En tot aquest embolic, la posició del govern espanyol respecte a l'Acord ha estat de condescendència tot i la rotunda oposició de les organitzacions agràries. En comunicat de premsa del 18 de gener, al màxim que es comprometia la ministra Rosa Aguilar era a "... mantenir un rigorós control de l'Acord en contacte amb les organitzacions agràries i les comunitats autònomes." Paradoxalment, l'endemà passat d'aquestes declaracions, Andrés Góngora, de COAG Almeria, denunciava que el carbassó marroquí havia penetrat a Espanya incomplint el preu establert. La ministra, d'aquesta manera, s'empassava el seu "rigorós control" mentre COAG denunciava la passivitat del govern "... que no fa cas a aquesta situació i mira cap a un altre costat en lloc d'intervenir ...".

I és que el menyspreu del PSOE a les demandes dels agricultors ha estat més que palpable. L'11 de gener, el vicepresident de la Comissió d'Agricultura, el francès José Bové (del partit verd i opositor a l'Acord), va convocar una reunió amb els eurodiputats per debatre sobre aquest tema. Hi van participar organitzacions europees, però no hi va assistir cap europarlamentari socialista espanyol. On sí van participar delegats de l'Ambaixada espanyola al Marroc, va ser en una altra reunió organitzada el 13 de gener per la CEOE, en què s'animava a les empreses agrícoles espanyoles a invertir en el país magribí. El PP, tímida i demagògicament s'oposa a l'Acord, però quan va estar en el poder va afavorir la liberalització de tots dos mercats.

Mite 3: L'agricultor marroquí es beneficiarà de l'obertura comercial.

La premissa és la mateixa que en mite 2: Amb aquest acord, a l'agricultor marroquí se li presenta una oportunitat única per exportar i créixer. Ara bé, al país africà el 90% de la població rural (una tercera part de la població marroquina) conrea per subsistir i per vendre en mercats locals. Les seves terres ocupen el 80% de la superfície cultivable i com diu la pròpia Ambaixada espanyola a Rabat: "... garanteixen la seguretat alimentària de prop de 35 milions de consumidors".

Per tant, estem davant d'un model dominat per petits productors, basat en la sobirania alimentària, en l'autosuficiència i oposat a l'exportació. Per a aquests milions d'agricultors-que representen el 80% del total-l'Acord comercial poc bo pot aportar i els seus cultius no són una amenaça per als europeus. Ara bé, aquell que decideixi ficar-se en el pastís de l'exportació a la UE, haurà de passar per la pedra de l'intermediari o exportador (del Marroc a Europa). Amb l'obertura comercial en els mercats del Marroc apareixeran productes europeus, que competiran amb la producció local i poden desplaçar a aquests milions de camperols posant en risc la seguretat alimentària (d'Europa al Marroc).

Conseqüentment, els problemes estructurals d'un mercat agrícola liberalitzat són els mateixos per als petits agricultors siguin del Marroc o d'Europa, mentre no es regulin els mercats, no es protegeixin les produccions locals i no es creïn mecanismes per afavorir les plusvàlues dels camperols, en detriment dels exportadors o intermediaris, que són els veritables privilegiats per l'Acord ja que accediran a nous mercats controlant els preus de compra i de venda.

Entrant en una altra dimensió, des del Marroc ja s'exporta a Europa però no ho fan els petits camperols sinó hisendats, inversors i exportadors, tan magribins com forans. I aprofundir en aquest model, és el gran filó de l'Acord i el seu primordial raó de ser. És a dir, molts sectors industrials van deslocalitzar i van invertir en països del sud per produir més barat, i aquest Acord el que pretén és encoratjar la inversió agrícola garantint el mercat i els guanys.

Ja el 20% de la superfície fèrtil marroquina està orientada al cultiu industrial, en molts casos per l'exportació. Aquestes terres pertanyien a colons i en alguns casos van ser privatitzades a membres de la família reial i empresaris locals de confiança. També són companyies espanyoles i d'altres estats les que han deslocalitzat i invertit posseint desenes de milers d'hectàrees al país: Per exemple, el 80% de l'exportació fresera marroquina estava en mans d'empresaris espanyols.

Des de fa anys, el mateix govern del país està promovent per diferents vies l'arrendament de terres en percebre suculents ingressos i amb l'excusa de modernitzar el sector i atreure la inversió forana. Per tant, en els propers anys centenars de milers d'hectàrees seran explotades per interessos econòmics estrangers. La CEOE anima a invertir als empresaris espanyols i l'eurodiputat José Bové va afirmar que "Un fons d'inversió d'Abu Dhabi ha obtingut una concessió del govern del Marroc per conrear en aquest país 700.000 hectàrees de cítrics i oliveres".

Com és lògic, el cost de producció és menor i això atrau els inversors. Els recursos naturals i els camps fèrtils són abundants i barats. El salari del peó magribí és de 5 euros al dia, laborals 44 hores a la setmana, hi ha el treball infantil i els requisits fitosanitaris i ecològics són més laxos. Sobre aquests aspectes l'Acord, segons COAG, no inclou condicionants en aquests àmbits i per tant la competència exercida pels inversors i hisendats locals serà, socialment deslleial respecte a una agricultura europea molt més estricta, controlada i legislada.

En definitiva, es busca fomentar un model industrial, inversor i exportador controlat per intermediaris, estrangers i aristòcrates locals. Aprofundir en el mateix sense protegir la sobirania alimentària portaria greus conseqüències i més si s'inicien expulsions de camperols per ocupar les seves terres. El relator especial de les Nacions Unides sobre el dret a l'alimentació, Olivier de Schutter, ha indicat en referència a l'acaparament de terra per interessos estrangers que "Els països (...) podrien dependre cada vegada més dels mercats internacionals per assolir la seva seguretat alimentària. Així produiran més aliments, però aquests aliments s'exportaran. Aquest és un dels fenòmens que observem durant la crisi alimentària mundial de 2007-2008. Els països que són menys autosuficients i depenen més dels mercats internacionals són els que s'han vist més greument afectats per la creixent volatilitat dels preus ".

Els problemes per al país africà encara podrien ser més grans, segons un estudi de la Universitat de Manchester per la Comissió Europea, en el qual s'indicava que la liberalització comercial té impactes negatius en els països del Nord d'Àfrica, per sobre-explotació dels recursos hídrics, major contaminació ambiental o pèrdua de la fertilitat dels sòls i de la biodiversitat.

Pròxim destí: Sobirania Alimentària.

L'estat espanyol promociona les energies renovables per fomentar la sobirania energètica i així dependre menys dels alts i baixos en els preus del gas, petroli, etc. Però per contra, en èpoques de crisi energètica, destrueix el teixit agrícola local i esperona la importació d'aliments que recorren llargues distàncies i els preus es veuen influïts per la cotització de l'or negre. També en èpoques de crisi econòmica on inversors borsaris juguen al "monopoli" especulant amb aliments, sacrifiquen la producció nacional en detriment d'un mercat mesquí i corrupte, a qui li importa un rave que la gent arribi o no a final de mes. En èpoques de crisi ecològica, canvis climàtics, etc. s'importa menjar de l'altra punta del globus i es redunda en una agricultura "petrodependent" i industrial que està "enganxada" als agroquímics contaminants. I en èpoques de crisi laboral i alts índexs d'atur, es colpeja l'agricultura autòctona que dóna vida al camp, suport a les zones rurals i ocupació a milions de persones.

En contraposició a les incoherències del poder, cada vegada són més els agricultors i pagesos que creuen en la sobirania alimentària per garantir una producció local, ecològica, digna i en mans dels agricultors. Tot i això la classe política, en el seu tradicional paper d'emparar interessos particulars, es mostra reticent i afavoreix acords que enfonsen a un sector que està en crisi des de fa lustres. El panorama pinta fosc, però els carrers i els camps sempre seran del poble.